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四川拟出台反间谍安全防范地方性法规 对五类单位予以侧重保护 2019-11-08 13:04:49   阅读4269

每个记者:余睿,每个编辑:刘艳梅

四川作为西南战略要地和国防省,拥有众多一、二级安全资质单位。"反间谍安全地方条例的出台正在根据当地情况执行和执行法律和行政法规中关于反间谍安全规定的执行立法."9月24日,四川省第十三届人民代表大会第十三次常务委员会举行第十三次会议,审议《四川省反间谍安全条例(草案)》。

四川省司法厅厅长刘志成在解释草案时说,反间谍安全是机关、组织和其他组织的法律义务。出台相关地方性法规,进一步明确和细化四川省各部门、各单位反间谍安全的主要职责,可以更好地促进《反间谍法》及其实施细则等法律、行政法规在四川的实施和执行。

“反间谍安全侧重于‘安全防范’,这不同于反间谍调查和攻击。它不涉及“犯罪与处罚”和“法律程序”等内容。它不属于《立法法》规定的只能由法律规定的事项。”刘志成解释道。

草案由六章三十条组成。除一般规定和补充规定外,分为四个部分:公民和组织的义务和权利、工作义务和管理制度、宣传教育和法律责任。它界定了四川省反间谍安全工作的主体、工作职责和体制机制。明确公民和组织的义务和权利,重点是关键反间谍安全单位的义务;明确了反间谍工作的安全、规范、监督及相关法律责任。

值得注意的是,草案确立了“预防”为整个反间谍安全工作的方向,以“国家机关、国防科研生产单位、经济金融部门、高等院校、海外机构”为重点反间谍安全单位进行重点保护。

此外,草案还对“非保密期管理”、“安全控制区管理”和“关键人员进入关键场所管理”三大难题进行了有针对性的系统设计。明确机关、人民团体、企业事业单位和其他社会组织应当履行涉密人员离职期间的管理职责。明确国家安全机关应当会同有关部门依法划定安全控制区,对涉及国家安全事项的建设项目实施审批管理;明确重点单位建立健全重点人员进入重点场所、重点领域的登记制度。

封面图片来源:照片网络

国家商业日报

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